Актуальные вопросы жилищного законодательства

Про жилые помещения социального пользования

Особенности предоставления жилых

помещений социального пользования

(статьи 104-109 Жилищного кодекса Республики Беларусь)

Жилым помещением социального пользования является жилое помещение типовых потребительских качеств государственного жилищного фонда, предоставляемое гражданам на условиях договора найма жилого помещения социального пользования государственного жилищного фонда без взимания платы за пользование жилым помещением.

Жилые помещения социального пользования не подлежат передаче в собственность, обмену, разделу, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

Героям Беларуси, Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, полным кавалерам орденов Славы, Трудовой Славы, а также гражданам, страдающим заболеваниями, дающими им право на дополнительную площадь, другим гражданам в соответствии с законодательством сверх минимальной нормы предоставления общей площади жилого помещения государственного жилищного фонда предоставляется дополнительная площадь жилого помещения в виде жилой комнаты или в размере 15 кв. метров общей площади.
Право на получение дополнительной площади жилого помещения может быть реализовано только один раз.

Жилые помещения социального пользования предоставляются имеющим право на получение таких жилых помещений:

· гражданину и совместно состоящим с ним на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий супруге (супругу), их несовершеннолетним и совершеннолетним нетрудоспособным детям и нетрудоспособным родителям;
· детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в отношении которых принято решение об эмансипации или которые вступили в брак, и лицам из числа таких детей, – без учета членов их семей в виде однокомнатной квартиры;
· гражданам, взявшим на воспитание троих и более детей-сирот и (или) детей, оставшихся без попечения родителей, – с учетом их несовершеннолетних детей, а также воспитываемых детей-сирот и (или) детей, оставшихся без попечения родителей.

Право на получение жилого помещения социального пользования может быть реализовано при отсутствии у гражданина и членов его семьи, совместно состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в собственности жилых помещений в данном населенном пункте общей площадью пятнадцать квадратных метров и более (в городе Минске - десять квадратных метров и более) на одного человека, соответствующих установленным для проживания санитарным и техническим требованиям. Если у гражданина или членов его семьи, совместно состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеется в данном населенном пункте на праве собственности жилое помещение, то жилое помещение социального пользования предоставляется в пределах от пятнадцати до двадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи за вычетом общей площади жилого помещения, находящегося в их собственности. Если в результате вычета общей площади жилого помещения, находящегося в собственности, жилое помещение социального пользования исходя из его размера не может быть предоставлено на весь состав семьи, то оно предоставляется только гражданину, имеющему право на его получение. При этом предоставляемое жилое помещение социального пользования не может быть меньше однокомнатной квартиры.

Если в течение пяти лет до получения жилого помещения социального пользования жилищные условия гражданина ухудшились путем предоставления права владения и пользования жилым помещением супругу (супруге), их несовершеннолетним и совершеннолетним нетрудоспособным детям и нетрудоспособным родителям, не имеющим в собственности жилых помещений в данном населенном пункте, жилое помещение социального пользования предоставляется в пределах от 15 до 20 кв. метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

Если в течение пяти лет до получения жилого помещения социального пользования гражданин, состоящий на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, произвел отчуждение принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения или совершил действия, приведшие к ухудшению жилищных условий путем разрушения, порчи, обмена, раздела, изменения порядка владения и пользования жилым помещением или предоставления права владения и пользования жилым помещением гражданам, не указанным в вышеизложенном абзаце данной информации, ему предоставляется жилое помещение в пределах от 15 до 20 кв. метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи за вычетом общей площади жилого помещения, находившегося у него до отчуждения или до совершения действий, приведших к ухудшению жилищных условий.

С детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в отношении которых принято решение об эмансипации или которые вступили в брак, и лицами из числа таких детей, договор найма жилого помещения социального пользования государственного жилищного фонда заключается сроком на пять лет.

По истечении 5-летнего срока действия договора жилое помещение социального пользования подлежит включению в состав арендного жилья по решению местного исполнительного и распорядительного органа, за исключением случаев, если наниматель относится к другим категориям граждан, имеющим право на получение социального жилья (например, к числу граждан, в составе семей которых имеются дети-инвалиды; к малообеспеченным инвалидам 1 и 2 группы; к малообеспеченным многодетным семьям).

Наниматель жилого помещения социального пользования вправе предоставить право владения и пользования занимаемым им жилым помещением супругу (супруге), своим несовершеннолетним и совершеннолетним нетрудоспособным детям и нетрудоспособным родителям, не имеющим в данном населенном пункте жилых помещений в собственности, жилого помещения государственного жилищного фонда во владении и пользовании на основании договора найма жилого помещения

В случае выезда нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения социального пользования государственного жилищного фонда на место жительства в другое жилое помещение либо его смерти такой договор расторгается либо прекращается.

Если совершеннолетние нетрудоспособные члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, не имеют во владении и пользовании жилого помещения государственного жилищного фонда на основании договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда либо в собственности в г. Минске другого жилого помещения общей площадью более 10 кв. метров и более на одного человека, соответствующего установленным для проживания санитарным и техническим требованиям, с одним из них заключается договор найма жилого помещения социального пользования государственного жилищного фонда.

Если трудоспособные совершеннолетние члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, не имеют во владении и пользовании жилого помещения государственного жилищного фонда на основании договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда либо в собственности другого жилого помещения общей площадью в г. Минске 10 кв. метров и более на одного человека, соответствующего установленным для проживания санитарным и техническим требованиям, с одним из них заключается договор найма жилого помещения социального пользования государственного жилищного фонда на срок до десяти лет.

Основанием для вселения в жилое помещение социального пользования является договор найма жилого помещения социального пользования государственного жилищного фонда, который заключается с гражданином, имеющим право на получение этого жилого помещения, на основании принятого соответствующим органом решения о предоставлении ему жилого помещения социального пользования.

Постановка на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Дети-сироты – лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель.

Дети, оставшиеся без попечения родителей, – лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей вследствие лишения родителей родительских прав, отобрания их у родителей без лишения родительских прав, признания родителей недееспособными, ограниченно дееспособными, безвестно отсутствующими, объявления их умершими, нахождения родителей в розыске, в местах содержания под стражей, наличия у родителей заболевания, состояния, препятствующих выполнению родителями обязанностей по воспитанию и содержанию детей, отбывания родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде ареста, ограничения свободы, лишения свободы, оставления их родителями в организациях здравоохранения, согласия родителей на усыновление (удочерение) детей при отказе родителей от детей и их раздельном проживании с детьми, а также которые обнаружены брошенными, и в других случаях отсутствия попечения родителей.

Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, – лица в возрасте от 18 до 23 лет, имевшие к моменту достижения ими возраста 18 лет статус детей-сирот или статус детей, оставшихся без попечения родителей, либо основания для его приобретения и впоследствии не утратившие эти основания.

Вопросы постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий регламентированы Жилищным кодексом Республики Беларусь (далее – Кодекс).

Согласно пункту 2 статьи 35 настоящего Кодекса дети-сироты имеют право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты первоначального приобретения ими статуса детей-сирот или статуса детей, оставшихся без попечения родителей, а в случае смерти родителей, состоявших на таком учете, – с даты принятия их на учет в составе семьи родителей при наличии оснований, предусмотренных частью первой пункта 3 статьи 36 настоящего Кодекса.

Следует отметить, что местом первоначального приобретения статуса детей-сирот, является место регистрации ребенка по месту жительства. При отсутствии у ребенка регистрации по месту жительства местом первоначального приобретения статуса детей – сирот, является место регистрации по месту жительства родителей (родителя), с которыми проживал ребенок, а в случаях, когда ребенок не проживал с родителями (родителем), либо у родителей (родителя) отсутствует регистрация по месту жительства, либо место жительства родителей (родителя) неизвестно, - адрес расположения административного здания местного исполнительного и распорядительного органа, осуществившего регистрацию этого ребенка по месту жительства.

Пунктом 3 статьи 36 Кодекса нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются дети-сироты и дети, в случае, если они:

не имеют в собственности и (или) во владении и пользовании жилых помещений (долей в праве общей собственности на жилые помещения) в населенном пункте по месту принятия на учет;

проживают в жилом помещении и являются нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным подпунктами 1.2–1.10 пункта 1 настоящей статьи Кодекса:

1.2. обеспеченные общей площадью жилого помещения менее пятнадцати квадратных метров (в городе Минске – менее десяти квадратных метров) на одного человека. При этом обеспеченность общей площадью жилого помещения определяется исходя из суммы общей площади всех жилых помещений, находящихся в собственности и (или) во владении и пользовании гражданина и проживающих совместно с ним членов его семьи в населенном пункте по месту принятия на учет (при принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в городе Минске либо населенных пунктах Минского района – исходя из суммы общей площади всех жилых помещений, находящихся в собственности и (или) во владении и пользовании гражданина и проживающих совместно с ним членов его семьи в городе Минске и населенных пунктах Минского района).

При раздельном проживании членов семьи обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека определяется исходя из приходящейся на гражданина и членов его семьи, с которыми он принимается на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, суммы общей площади всех жилых помещений, находящихся в собственности и (или) во владении и пользовании у них, а также у членов их семей, с которыми они совместно проживают, в населенном пункте по месту принятия на учет (при принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в городе Минске либо населенных пунктах Минского района – исходя из приходящейся на гражданина и членов его семьи, с которыми он принимается на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, суммы общей площади всех жилых помещений, находящихся в собственности и (или) во владении и пользовании у них, а также у членов их семей, с которыми они совместно проживают, в городе Минске и населенных пунктах Минского района), за вычетом общей площади, приходящейся на других граждан (за исключением нанимателей жилых помещений частного жилищного фонда), проживающих в этих жилых помещениях, но не включенных в число членов семьи гражданина, с которыми он принимается на указанный учет;

1.3. проживающие в жилом помещении, признанном не соответствующим установленным для проживания санитарным и техническим требованиям;

1.4. проживающие в общежитиях, за исключением граждан, которым предоставлено право владения и пользования жилым помещением в общежитии в связи с обучением, спортивной подготовкой, прохождением клинической ординатуры, а также сезонных и временных работников.

При этом под спортивной подготовкой понимается комплексный процесс подготовки спортивного резерва и (или) спортсменов высокого класса, осуществляемый в том числе специализированными учебно-спортивными учреждениями, посредством участия в учебно-тренировочном процессе и (или) спортивных мероприятиях; под клинической ординатурой понимается форма профессиональной подготовки врачей-специалистов, основанная на принципе индивидуального обучения, направленная на углубление их профессиональных знаний и совершенствование практических навыков, освоение передовых медицинских технологий, решение задач кадрового обеспечения здравоохранения;

1.5. проживающие в жилых помещениях частного жилищного фонда по договору найма жилого помещения, договору финансовой аренды (лизинга) жилого помещения;

1.6. проживающие в арендном жилье на условиях договора найма арендного жилья, заключенного на период трудовых (служебных) отношений, в специальных жилых помещениях государственного жилищного фонда в административных и общественных зданиях органов государственной безопасности, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, в том числе в зданиях пожарных депо, на условиях договора найма специального жилого помещения государственного жилищного фонда, заключенного в соответствии с законодательством, в специальных жилых помещениях государственного жилищного фонда, находящихся в оперативном управлении государственного учреждения «Главное управление по обслуживанию дипломатического корпуса и официальных делегаций «Дипсервис», а также в жилых помещениях социального пользования на основании договора найма жилого помещения социального пользования государственного жилищного фонда, заключенного сроком на пять лет в соответствии с пунктом 7 статьи 106 настоящего Кодекса либо на срок до десяти лет в соответствии с частью первой пункта 3 статьи 109 настоящего Кодекса;

1.7. проживающие в одной комнате или однокомнатной квартире с другими гражданами и имеющие заболевания, указанные в перечне, определяемом Министерством здравоохранения, при наличии которых признается невозможным их совместное проживание с другими гражданами в одной комнате или однокомнатной квартире, а также проживающие в одной комнате или однокомнатной квартире с гражданами, имеющими заболевания, перечисленные в этом перечне;

1.8. проживающие в одной квартире либо одноквартирном жилом доме, заселенных несколькими собственниками жилых помещений, при условии, что их собственность выделена в установленном порядке (произведен раздел жилого помещения с образованием двух и более отдельных жилых помещений или выделением в собственность изолированных жилых комнат с оставлением подсобных помещений в общем пользовании и в общей долевой собственности), и (или) нанимателями жилых помещений государственного жилищного фонда, если они обеспечены общей площадью жилого помещения менее пятнадцати квадратных метров (в городе Минске – менее десяти квадратных метров) на каждого члена семьи;

1.9. проживающие в неизолированных (смежных) жилых комнатах и не являющиеся близкими родственниками;

1.10. проживающие в однокомнатной квартире с другим гражданином независимо от его пола (в том числе независимо от того, являются они или не являются близкими родственниками), кроме супругов;

при вселении в жилое помещение, из которого выбыли, стали бы нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным в подпунктах 1.2–1.10 настоящего пункта Кодекса (перечислены выше);

не могут быть вселены в жилое помещение, из которого выбыли, и невозможность вселения в это жилое помещение установлена местным исполнительным и распорядительным органом по месту нахождения данного жилого помещения.

Невозможность вселения в жилое помещение устанавливается по решению местных исполнительных и распорядительных органов в случае утраты жилого помещения (гибели, уничтожения), систематического (три и более раза в течение года) нарушения гражданами, проживающими в этом жилом помещении, правил пользования жилым помещением, содержания жилых и вспомогательных помещений, наличия неблагоприятных или опасных условий проживания с родителями, лишенными родительских прав, и другими гражданами, проживающими в этом жилом помещении, а также в иных случаях. Порядок принятия решений о невозможности вселения в жилое помещение определяется областным, Минским городским исполнительными комитетами.

Комитетом по архитектуре и строительству облисполкома разработана инструкция, утвержденная решением Гомельского облисполкома от 23 декабря 2019 года № 1023 «О решениях о возможности вселения в жилое помещение», которая устанавливает порядок принятий решений о невозможности вселения детей-сирот в жилое помещение, расположенное на территории Гомельской области, из которого они выбыли.

Решения о невозможности вселения в жилое помещение принимаются местными исполнительными и распорядительными органами базового уровня по месту нахождения жилых помещений, из которых выбыли дети-сироты.

Для подготовки решений о невозможности вселения в жилые помещения детей-сирот проводится обследование жилых помещений.

Для проведения обследования жилых помещений и определения возможности (невозможности) вселения в них детей-сирот местным исполнительным и распорядительным органом базового уровня создается постоянно действующая межведомственная комиссия (далее – комиссия) и устанавливается ее персональный и численный состав.

При проведении обследования жилых помещений комиссией исследуются:

техническое состояние основных конструктивных элементов и инженерных систем жилых помещений, их соответствие санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям;
санитарно-гигиенические условия и степень благоустройства (в том числе наличие холодного и горячего водоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, канализации), состояние пожарной безопасности жилого помещения;
соблюдение правил пользования жилым помещением, содержания жилых и вспомогательных помещений гражданами, проживающими в них;
наличие фактов систематического (три и более раза в течение года) нарушения гражданами, проживающими в данном жилом помещении, правил пользования жилым помещением, содержания жилых и вспомогательных помещений;
своевременность внесения платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым помещением, наличие задолженности по плате за жилищно-коммунальные услуги и плате за пользование жилым помещением, пени в связи с такой задолженностью;
внутрисемейные взаимоотношения (характеристика обстановки в семье), личностные качества родителей, лишенных родительских прав в отношении ребенка, и (или) других граждан, проживающих в жилом помещении, отношение к вселяемому, оказание вредного влияния на вселяемого;
социальный статус родителей, лишенных родительских прав в отношении ребенка, и (или) других граждан, проживающих в жилом помещении (образование, наличие места работы, наличие судимости, состояние на учете в органах внутренних дел, антиобщественное поведение), наличие рисков для вселяемого в случае совместного проживания с ними;
выписки из медицинских документов, справки о состоянии здоровья родителей, лишенных родительских прав в отношении ребенка, и (или) других граждан, проживающих в жилом помещении (наличие заболеваний, при которых признается невозможным проживание с ними в одном жилом помещении, в том числе хронического алкоголизма, наркомании или токсикомании), наличие рисков для вселяемого в случае совместного проживания с ними;
наличие иных причин и обстоятельств, которые могут повлечь неблагоприятные или опасные последствия для детей-сирот при вселении в жилые помещения.

На основании результатов обследования жилых помещений комиссия составляет акт обследования жилого помещения (далее – акт обследования), который подписывается председателем и членами комиссии.

Акт обследования должен содержать вывод о возможности либо невозможности вселения в жилое помещение детей-сирот и соответствующее обоснование.

Если по результатам проведенного обследования комиссией сделан вывод о невозможности вселения в жилое помещение детей-сирот соответствующий акт обследования и проект решения вносится на рассмотрение местного исполнительного и распорядительного органа базового уровня.

При принятии решения о невозможности вселения в жилое помещения детей-сирот его копия направляется в местный исполнительный и распорядительный орган по месту принятия детей-сирот на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, другим заинтересованным лицам.

Документы, необходимые для принятия детей-сирот на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Заявление о принятии детей-сирот на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий подается опекуном (попечителем), лицом, на которое законодательством возложено исполнение обязанностей опекуна (попечителя), в местный исполнительный и распорядительный орган по месту первоначального приобретения статуса детей-сирот или статуса детей, оставшихся без попечения родителей, либо в местный исполнительный и распорядительный орган по месту работы (службы), предоставленному по распределению, направлению на работу в соответствии с договором о целевой подготовке специалиста (рабочего, служащего).

При этом под лицами, на которых законодательством возложено исполнение обязанностей опекунов (попечителей),понимаются родители-воспитатели детских домов семейного типа, опекуны, попечители, приемные родители, руководители детских интернатных учреждений (домов ребенка, социально-педагогических учреждений, школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вспомогательных школ-интернатов, специальных общеобразовательных школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных учреждений, специальных лечебно-воспитательных учреждений и иных учреждений, обеспечивающих условия для проживания (содержания) детей), учреждений профессионально-технического, среднего специального и высшего образования, в которых дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находятся на государственном обеспечении.

Заявление о принятии на учет нуждающихся в улучшении детей-сирот, принимаются на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании документов, удостоверяющих отсутствие попечения родителей, а также подтверждающих наличие оснований, предусмотренных частью первой пункта 3 статьи 36 настоящего Кодекса.

Приобретение статуса детей-сирот и статуса детей, оставшихся без попечения родителей:

1. Статус детей-сирот приобретается на основании свидетельств о смерти обоих или единственного родителя.

2. Статус детей, оставшихся без попечения родителей, приобретается на основании следующих документов, подтверждающих отсутствие попечения обоих или единственного родителя:

2.1. решения суда о лишении родителей (родителя) родительских прав;

2.2. решения суда об отобрании ребенка без лишения родительских прав;

2.3. решения суда о признании родителей (родителя) недееспособными;

2.4. решения суда о признании родителей (родителя) ограниченно дееспособными;

2.5. решения суда о признании родителей (родителя) безвестно отсутствующими;

2.6. решения суда об объявлении родителей (родителя) умершими;

2.7. совместного акта организации здравоохранения и органа внутренних дел об оставлении ребенка в организации здравоохранения;

2.8. заявления родителей (родителя) о согласии на усыновление (удочерение) ребенка при отказе родителей (родителя) от ребенка и их (его) раздельном проживании с ребенком;

2.9. акта органа внутренних дел об обнаружении брошенного ребенка;

2.10. решения органа опеки и попечительства о предоставлении статуса детей, оставшихся без попечения родителей, на период временного отсутствия попечения родителей (родителя).

При подаче гражданами заявления о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий представляются (запрашиваются):

паспорта граждан Республики Беларусь или иные документы, удостоверяющие личность всех совершеннолетних граждан, свидетельства о рождении несовершеннолетних детей, принимаемых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий;
справка (справки) о занимаемом в данном населенном пункте жилом помещении и составе семьи по форме, устанавливаемой Министерством жилищно-коммунального хозяйства, выдаваемая организацией, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющей жилищно-коммунальные услуги, или организацией, предоставившей жилое помещение, или районным, городским (городов районного подчинения), поселковым, сельским Советом депутатов (исполнительным комитетом);
справки о находящихся в собственности гражданина и членов его семьи жилых помещениях в населенном пункте по месту подачи заявления о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, выдаваемые территориальной организацией по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним;
решение местного исполнительного и распорядительного органа о признании занимаемого жилого помещения не соответствующим установленным для проживания санитарным и техническим требованиям – при принятии граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по основанию, предусмотренному подпунктом 1.3 пункта 1 статьи 36 настоящего Кодекса;
заключение врачебно-консультационной комиссии о наличии у гражданина заболеваний, указанных в перечне, определяемом Министерством здравоохранения, при наличии которых признается невозможным его совместное проживание с другими гражданами в одной комнате или однокомнатной квартире, – при принятии граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по основанию, предусмотренному подпунктом 1.7 пункта 1 статьи 36 настоящего Кодекса;
копии документа об образовании и трудового договора (контракта) с трудоустроившей организацией – при принятии граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по основанию, предусмотренному пунктом 2 статьи 36 настоящего Кодекса;
документы, подтверждающие право на внеочередное или первоочередное предоставление жилого помещения, – в случае наличия такого права;
сведения о доходе и имуществе каждого члена семьи – при принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, имеющих право на получение жилого помещения социального пользования в зависимости от их дохода и имущества;
договор найма жилого помещения – при принятии граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным подпунктами 1.4–1.6 пункта 1 статьи 36 настоящего Кодекса, договор финансовой аренды (лизинга) жилого помещения – при принятии граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по основанию, предусмотренному подпунктом 1.5 пункта 1 статьи 36 настоящего Кодекса;
информация о факте заключения (незаключения) кредитного договора на получение льготного кредита на строительство (реконструкцию) или приобретение жилого помещения (в том числе в виде электронного документа), одноразовой субсидии на указанные цели, а также субсидии на уплату части процентов за пользование кредитами, выданными банками на строительство (реконструкцию) жилых помещений, субсидии на погашение основного долга по этим кредитам – в отношении гражданина, принимаемого на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, и совершеннолетних членов его семьи при принятии их на такой учет в составе семьи этого гражданина;
копия трудового договора (контракта) – при принятии граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по основанию, предусмотренному подпунктом 1.4 пункта 1 статьи 36 настоящего Кодекса;
справка о состоянии на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий – в случае, если супруги зарегистрированы в разных населенных пунктах или разных районах населенного пункта;
иные документы (сведения), необходимые для принятия граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Перечень документов, необходимых для принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий

При подаче гражданами заявления о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий они одновременно с заявлением о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий должны представить:

- паспорта граждан или иные документы, удостоверяющие личность всех совершеннолетних граждан, свидетельства о рождении несовершеннолетних детей, принимаемых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Согласно Положению о документах, удостоверяющих личность, утв. Указом от 03.06.2008 N 294, к документам, удостоверяющим личность, относятся: паспорт гражданина, вид на жительство (документ, удостоверяющий личность иностранца на территории Республики Беларусь и подтверждающий получение им разрешения на постоянное проживание), удостоверение беженца (документ, удостоверяющий личность беженца на территории Республики Беларусь);

- документы, подтверждающие право на внеочередное или первоочередное предоставление жилого помещения, в случае наличия такого права. Согласно п. 2 ст. 42 ЖК граждане, имеющие право на внеочередное или первоочередное предоставление им жилых помещений либо на получение жилых помещений социального пользования (в том числе на внеочередное получение жилых помещений социального пользования), помимо общего списка учета нуждающихся в улучшении жилищных условий включаются также в отдельные списки учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. Подтверждение права включения в такие списки осуществляется посредством предоставления гражданином соответствующего документа, например удостоверения многодетной семьи и т.п.;

- сведения о доходе и имуществе каждого члена семьи - при принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, имеющих право на получение жилого помещения социального пользования в зависимости от их дохода и имущества. Категории граждан, имеющих право на получение жилого помещения социального пользования в зависимости от их дохода и имущества, определены в подп. 1.12 п. 1 ст. 105 ЖК.

В случае если законодательством предусмотрена плата за выдачу документов, необходимых для принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, эти документы запрашиваются местным исполкомом, другой организацией, принимающими на такой учет, после представления гражданином, обратившимся с заявлением о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, документа, подтверждающего внесение платы за их выдачу. Указанный документ либо его копия представляется гражданином в день подачи заявления и направляются в соответствующие организации одновременно с запросом о представлении необходимых документов.

Местный исполком, другая организация, принимающие граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, в 3-дневный срок со дня поступления заявления гражданина о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий запрашивают у соответствующих организаций следующие документы:

- справку (справки) о занимаемом в данном населенном пункте жилом помещении и составе семьи по форме, установленной постановлением Минжилкомхоза от 25.11.2019 N 23, выдаваемую организацией, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющей жилищно-коммунальные услуги, или организацией, предоставившей жилое помещение, или районным, городским (городов районного подчинения), поселковым, сельским Советом депутатов (исполнительным комитетом), запрашиваемую независимо от основания постановки на учет, предусмотренного п. 1 ст. 36 ЖК;

- справки о находящихся в собственности гражданина и членов его семьи жилых помещениях в населенном пункте по месту подачи заявления о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (при подаче заявления в г. Минске либо населенных пунктах Минского района - о находящихся в собственности гражданина и проживающих совместно с ним членов его семьи жилых помещениях в г. Минске и населенных пунктах Минского района), выдаваемые территориальной организацией по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, - запрашиваются независимо от основания постановки на учет, предусмотренного п. 1 ст. 36 ЖК. Согласно подп. 22.17.6 п. 22.17 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утв. Указом от 26.04.2010 N 200 (далее - перечень N 200), за выдачу данной справки взимается плата в размере 0,1 базовой величины. Форма данной справки установлена постановлением Комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совмине от 24.01.2005 N 4;

- решение местного исполкома о признании занимаемого жилого помещения не соответствующим установленным для проживания санитарным и техническим требованиям - при принятии на учет граждан, проживающих в жилом помещении, признанном не соответствующим установленным для проживания санитарным и техническим требованиям (подп. 1.3 п. 1 ст. 36 ЖК). Порядок обследования состояния многоквартирных, блокированных и одноквартирных жилых домов и их придомовых территорий, квартир в многоквартирных и блокированных жилых домах, общежитий в целях определения их несоответствия установленным для проживания санитарным нормам и правилам, гигиеническим нормативам и иным обязательным для соблюдения ТНПА, содержащим требования, предъявляемые к жилым помещениям, определен постановлением Совмина от 28.03.2013 N 221;

- заключение врачебно-консультационной комиссии о наличии у гражданина заболеваний, указанных в перечне, определяемом Минздравом, при наличии которых признается невозможным его совместное проживание с другими гражданами в одной комнате или однокомнатной квартире, - при принятии граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по основанию, предусмотренному подп. 1.7 п. 1 ст. 36 ЖК. Перечни заболеваний при наличии которых признается невозможным совместное проживание с гражданами, страдающими ими, в одной комнате или однокомнатной квартире, а также заболеваний, дающих гражданам, страдающим ими, право на получение дополнительной площади жилого помещения государственного жилищного фонда, утверждены постановлением Минздрава от 22.12.2012 N 202;

- копии документа об образовании и трудового договора (контракта) с трудоустроившей организацией - при принятии граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий молодых рабочих (служащих), молодых специалистов, прибывших по распределению, направленных на работу в соответствии с договором о целевой подготовке специалиста (рабочего, служащего), или специалистов, прибывших по направлению государственных органов, других организаций на работу в организации, расположенные на территориях с уровнем радиоактивного загрязнения свыше 5 кюри на кв. км и приравненных к ним территориях (п. 2 ст. 36 ЖК);

- договор найма жилого помещения - при принятии на учет граждан, проживающих в общежитиях (подп. 1.4 п. 1 ст. 36 ЖК), проживающих в жилых помещениях частного жилищного фонда по договору найма жилого помещения (подп. 1.5 п. 1 ст. 36 ЖК), а также проживающих в арендном жилье на период трудовых (служебных) отношений, в специальных жилых помещениях, в жилых помещениях социального пользования на основании договора найма заключенного на определенный срок (подп. 1.6 п. 1 ст. 36 ЖК); договор финансовой аренды (лизинга) жилого помещения - при принятии на учет граждан, проживающих на условиях такого договора (подп. 1.5 п. 1 ст. 36 ЖК);

- информацию о факте заключения (незаключения) кредитного договора на получение льготного кредита на строительство (реконструкцию) или приобретение жилого помещения (в том числе в виде электронного документа), одноразовой субсидии на указанные цели, а также субсидии на уплату части процентов за пользование кредитами, выданными банками на строительство (реконструкцию) жилых помещений, субсидии на погашение основного долга по этим кредитам - в отношении гражданина, принимаемого на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, и совершеннолетних членов его семьи при принятии их на такой учет в составе семьи этого гражданина, - запрашиваемую независимо от основания постановки на учет, предусмотренного п. 1 ст. 36 ЖК.

Информация о заключении или незаключении кредитного договора на получение льготного кредита запрашивается в ОАО "Беларусбанк", которое предоставляет по запросам (в том числе в виде электронного документа) информацию о факте заключения (незаключения) кредитного договора на получение льготного кредита гражданами, являющимися (являвшимися) кредитополучателями на основании кредитных договоров, заключенных с ними после 01.01.2004 либо заключенных до указанной даты, по которым кредитные обязательства на эту дату не были прекращены (абз. 4 п. 8 Указа от 06.01.2012 N 13).

Информация о предоставлении одноразовой субсидии на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений предоставляется местными исполкомами. В силу абз. 6 п. 10 Указа от 06.01.2012 N 13 местные исполкомы ведут базы данных граждан, являющихся (являвшихся) получателями одноразовых субсидий, и членов семей получателей одноразовых субсидий, с учетом которых предоставлены одноразовые субсидии.

Порядок предоставления субсидий на уплату части процентов за пользование кредитами, выданными банками на строительство (реконструкцию) жилых помещений, и субсидий на погашение основного долга по кредитам, выданным банками на строительство (реконструкцию) жилых помещений, определен нормами Указа от 04.07.2017 N 240. Решения о предоставлении данных субсидий также принимают местные исполкомы (подп. 1.1.31 п. 1 перечня N 200);

- справку, содержащую сведения из записи акта о заключении брака, если в записи акта о заключении брака супруги значатся как вступившие в брак впервые, - при принятии молодой семьи (подп. 1.11 п. 1 ст. 36 ЖК). Административная процедура "Выдача справок, содержащих сведения из записей актов гражданского состояния (о записи акта гражданского состояния, об отсутствии записи акта о заключении брака), и извещений об отсутствии записи акта гражданского состояния" предусмотрена п. 5.14 перечня N 200, согласно которому данная процедура осуществляется органом ЗАГСа, архивом органов, регистрирующих акты гражданского состояния, главного управления юстиции областного (Минского городского) исполнительного комитета в течение 3 дней со дня подачи заявления при наличии соответствующей записи акта гражданского состояния, а при необходимости проведения специальной проверки - в течение 15 дней, при отсутствии такой записи - в течение 1 месяца при представлении заявления, паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность, а также документа, подтверждающего изменение фамилии или иных данных гражданина, - в случае их изменения;

- копию трудового договора (контракта) - при принятии на учет граждан, проживающих в общежитиях (подп. 1.4 п. 1 ст. 36 ЖК);

- справку о состоянии на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий - в случае, если супруги зарегистрированы в разных населенных пунктах или разных районах населенного пункта. Такая справка выдается местным исполкомом по месту жительства супруга (супруги);

- иные документы (сведения), необходимые для принятия граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

При подаче заявления о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждане вправе самостоятельно представить вышеуказанные документы, являющиеся основанием для принятия решения о принятии их на такой учет.

Переоформляем (делим) очередь на члена семьи

Условия для раздела и переоформления очереди

(статья 43 Жилищного кодекса Республики Беларусь)

По письменному заявлению гражданина, состоящего на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в местном исполнительном и распорядительном органе по месту жительства, государственном органе, другой организации по месту работы (службы), производится переоформление очереди с этого гражданина на совершеннолетнего члена его семьи с его согласия с представлением необходимых документов (паспорта или иные документы, удостоверяющие личность всех совершеннолетних граждан, свидетельства о рождении несовершеннолетних детей, принятых на учет; при наличии права на внеочередное или первоочередное предоставление жилого помещения – документы, подтверждающие такое право; для граждан, претендующих на получение социального жилья в зависимости от их дохода - сведения о доходе и имуществе каждого члена семьи).

Такое переоформление осуществляется по месту жительства гражданина со времени принятия члена семьи на учет в составе семьи гражданина, состоящего на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, но не ранее наступления совершеннолетия, а в случае эмансипации или вступления в брак до достижения совершеннолетнего возраста – с даты принятия решения об эмансипации либо вступления в брак.

Переоформление очереди по месту работы (службы) – с даты трудоустройства (поступления на службу) члена семьи в данный государственный орган, другую организацию, но не ранее даты принятия члена семьи на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в составе семьи гражданина, с которого производится такое переоформление.

По письменному заявлению граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в местном исполнительном и распорядительном органе, государственном органе, другой организации по месту работы (службы), производится:

объединение очереди членов семьи, состоящих отдельно на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, по более ранней дате принятия на учет одного из них;

разделение очереди членов, бывших членов семьи.

При разделении очереди каждый из членов, бывших членов семьи имеет право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий со времени принятия его на такой учет в составе семьи гражданина, состоящего на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, но не ранее наступления совершеннолетия, а в случае эмансипации или вступления в брак до достижения совершеннолетнего возраста – с даты принятия решения об эмансипации либо вступления в брак, если у него имеются основания состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Если в период пребывания на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий у гражданина изменился состав семьи, он вправе обратиться с заявлением о внесении изменений в состав семьи, с которым он состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Решение о внесении изменений в состав семьи принимается в порядке, предусмотренном для принятия решений о постановке на учет (снятии с учета) нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Очередность граждан, у которых отпали основания для признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий в период нахождения на учете, но которые по каким-либо причинам не были сняты с учета, переносится с даты первоначальной постановки на учет на дату повторного возникновения оснований для признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством при условии их наличия на дату принятия решения о переносе очередности, а также с учетом норм, изложенных в статье 37 Жилищного кодекса Республики Беларусь, за исключением случаев, определенных законодательными актами.

Решение об изменении очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принимается местным исполнительным и распорядительным органом, руководителем (уполномоченным им лицом) иного государственного органа, другой организации совместно с профсоюзным комитетом (при его наличии), принявшим этих граждан на учет. В решении указываются основания для изменения очередности и срок, на который она переносится. О принятом решении сообщается гражданину в письменной форме в 5-дневный срок с даты его принятия с указанием оснований для изменения очередности.

Решение местного исполнительного и распорядительного органа, руководителя (уполномоченного им лица) иного государственного органа, другой организации и профсоюзного комитета (при его наличии), принявших гражданина на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, об изменении очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, может быть обжаловано в судебном порядке.

Кто имеет право на социальное жилье

Категории граждан, имеющих право на получение жилых помещений социального пользования

категории	примечания
Внеочередное
Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Инвалиды Великой Отечественной войны
Инвалиды боевых действий на территории других государств
Участники Великой Отечественной войны
Ветераны Великой Отечественной войны (статья 2 Закона РБ «О ветеранах»)
Герои Беларуси, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры орденов Славы, Трудовой Славы
Члены семей погибших в годы Великой Отечественной войны	малообеспеченные
Члены семей погибших при исполнении обязанностей воинской службы	малообеспеченные
Инвалиды с детства вследствие боевых действий в годы Великой Отечественной войны
Граждане из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы
Граждане, больные активной формой туберкулеза
Неработающие одинокие инвалиды I и II группы
Инвалиды I и II группы	малообеспеченные
Граждане, проживающие в непригодном жилье вследствие техногенных катастроф
На общих основаниях
Многодетные семьи	малообеспеченные
Матери-героини и матери, награжденные орденами	малообеспеченные
Граждане, взявшие на воспитание троих и более детей-сирот и (или) детей, оставшихся без попечения родителей	малообеспеченные
Ветераны боевых действий на территории других государств	малообеспеченные
Граждане, в составе семей которых имеются дети-инвалиды
Граждане, страдающие заболеваниями особого перечня
Инвалиды вследствие аварии на ЧАЭС (ст.18)
Лица пенсионного возраста	малообеспеченные
Неработающие одинокие пенсионеры (женщины – 55 лет, мужчины – 60 лет)
Граждане, проживающие в домах-интернатах, которым установлена 3 группа инвалидности	малообеспеченные

Кому откажут в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий

Основания для отказа в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий

Основания для отказа в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий применяются на стадии рассмотрения вопроса о принятии на учет, а также в рамках переноса даты очереди в случае, когда очередность граждан, у которых отпали основания для признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий в период состояния на учете, но которые по каким-либо причинам не были сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, переносится с даты первоначального принятия на учет на дату повторного возникновения оснований для признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий (п. 6 ст. 43 ЖК).

Статья 37 ЖК предусматривает ряд оснований для отказа в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Так, не принимаются на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждане в случае:

- непредставления ими документов, указанных в абз. 2 п. 2 ст. 40 ЖК (подп. 1.1 п. 1 ст. 37 ЖК). К таким документам относятся паспорта граждан Республики Беларусь или иные документы, удостоверяющие личность всех совершеннолетних граждан, свидетельства о рождении несовершеннолетних детей, принимаемых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- отсутствия оснований нуждаемости в улучшении жилищных условий (подп. 1.2 п. 1 ст. 37 ЖК). Основания, при наличии которых граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий, определены в ст. 36 ЖК. Их отсутствие влечет отказ в принятии на такой учет;

- ухудшения ими либо членами их семей своих жилищных условий, если в результате такого ухудшения возникли основания для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий (подп. 1.3 п. 1 ст. 37 ЖК). При этом граждане, ухудшившие свои жилищные условия, не принимаются на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в течение 5 лет со дня ухудшения их жилищных условий.

Ухудшение жилищных условий осуществляется в следующих случаях:

а) путем уничтожения, повреждения, отчуждения жилого помещения либо его части, перевода жилого помещения в нежилое, обмена, раздела или изменения порядка пользования жилым помещением, в которых обеспеченность общей площадью жилого помещения превышала 15 кв. м (в г. Минске - 10 кв. м) на одного человека, соответствующих установленным для проживания санитарным и техническим требованиям в данном населенном пункте;

б) путем вселения в жилое помещение, если до этого они имели в собственности и (или) во владении и пользовании в данном населенном пункте жилое помещение общей площадью 15 кв. м и более (в г. Минске - 10 кв. м и более) на одного человека, соответствующее установленным для проживания санитарным и техническим требованиям в данном населенном пункте, за исключением граждан, выселенных из таких жилых помещений в судебном порядке;

в) путем вселения в жилое помещение других граждан (за исключением вселенных в установленном порядке и проживающих в этом жилом помещении супругов, несовершеннолетних и совершеннолетних нетрудоспособных детей, нетрудоспособных родителей как собственника, нанимателя жилого помещения, гражданина, являющегося членом организации застройщиков, так и членов их семей, не имевших до этого в собственности и (или) во владении и пользовании в данном населенном пункте жилого помещения, в котором они были обеспечены жилым помещением общей площадью 15 кв. м и более (в г. Минске - 10 кв. м и более) на одного человека, соответствующего установленным для проживания санитарным и техническим требованиям в данном населенном пункте. При этом под нетрудоспособными понимаются инвалиды I и II группы, а также лица, достигшие общеустановленного пенсионного возраста);

г) путем вселения в общежитие, заключения договора найма жилого помещения частного жилищного фонда, договора финансовой аренды (лизинга) жилого помещения, если граждане ранее были обеспечены жилым помещением общей площадью 15 кв. м и более (в г. Минске - 10 кв. м и более) на одного человека, соответствующим установленным для проживания санитарным и техническим требованиям в данном населенном пункте;

- прибывшие в г. Минск или населенные пункты Минского района из других населенных пунктов и имеющие менее 10 лет и 5 лет регистрации по месту жительства в г. Минске или населенных пунктах Минского района соответственно (подп. 1.4 и 1.6 п. 1 ст. 37 ЖК). Исключение из данного правила составляют:

- супруги, несовершеннолетние и совершеннолетние нетрудоспособные дети, а также вселенные в установленном порядке и проживающие совместно нетрудоспособные родители как собственника, нанимателя жилого помещения, гражданина, являющегося членом организации застройщиков, так и членов их семей, принимаемые на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в качестве членов семьи гражданина, имеющего место жительства в г. Минске;

- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- молодые рабочие (служащие), молодые специалисты, получившие профессионально-техническое, среднее специальное, высшее или послевузовское образование за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, прибывшие по распределению, направленные на работу в соответствии с договором о целевой подготовке специалиста (рабочего, служащего), договором о подготовке научного работника высшей квалификации за счет средств республиканского бюджета, независимо от даты их прибытия;

- граждане, прибывшие в г. Минск из других населенных пунктов в связи с назначением на должности, включенные в кадровый реестр Главы государства;

- иные лица в соответствии с законодательными актами;

Кроме того, п. 2 ст. 37 ЖК предоставлены полномочия областным исполнительным комитетам с учетом интересов государства, местных условий и экономической эффективности определять иные населенные пункты, кроме населенных пунктов Минского района, на территории которых может быть применен ограничительный срок принятия граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства при прибытии их из других населенных пунктов.

- по месту работы (службы) прибывшие в г. Минск из других населенных пунктов, а также работающие в организациях, расположенных в г. Минске, рабочее место которых находится в другом населенном пункте, в течение 10 лет со дня начала работы (службы) в организациях, расположенных в г. Минске, или прибывшие в населенные пункты Минского района из других населенных пунктов и имеющие менее 5 лет регистрации по месту жительства в населенных пунктах Минского района (подп. 1.5 и 1.7 п. 1 ст. 37 ЖК).

Исключение из данного правила составляют:

- иные лица в соответствии с законодательными актами. В данном случае под иными лицами в соответствии с законодательными актами понимаются лица, указанные в подп. 1.12 п. 1 Указа от 03.04.2008 N 195 "О некоторых социально-правовых гарантиях для военнослужащих, судей, прокурорских работников и должностных лиц таможенных органов", а именно: военнослужащие, судьи, прокурорские работники и должностные лица таможенных органов, назначенные на должности, указанные в подп. 1.6 п. 1 данного Указа. Этим лицам предоставлено право на принятие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту военной службы (работы) без учета срока пребывания (жительства) в г. Минске и населенных пунктах Минского района при наличии оснований, установленных законодательством.

- зарегистрированные по месту жительства в жилых помещениях в общежитиях или жилых помещениях частного жилищного фонда на основании договора найма жилого помещения, договора финансовой аренды (лизинга) жилого помещения, в которых они фактически не проживают (подп. 1.8 п. 1 ст. 37 ЖК). Подтверждение фактического проживания гражданина в общежитии или жилом помещении частного жилищного фонда по договору найма жилого помещения, договору финансовой аренды (лизинга) жилого помещения осуществляется местным исполнительным и распорядительным органом, государственным органом, другой организацией, в которые гражданин обратился с заявлением о принятии на учет (восстановлении на учете) нуждающихся в улучшении жилищных условий, путем составления акта в произвольной письменной форме с указанием в нем сведений, подтверждающих фактическое проживание. К таким сведениям могут быть отнесены письменное подтверждение заведующего (директора) общежитием и (или) соседей и иные документы (сведения) по усмотрению местного исполнительного и распорядительного органа, государственного органа, другой организации.

Факт проживания в акте может быть подтвержден со ссылкой на справку о занимаемом в данном населенном пункте жилом помещении и составе семьи (справка выдается по форме согласно приложению 2 к постановлению Минжилкомхоза от 25.11.2019 N 23);

- воспользовавшиеся государственной поддержкой (льготным кредитом, одноразовой субсидией на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений, субсидией на уплату части процентов за пользование кредитами, выданными банками на строительство (реконструкцию) жилых помещений, субсидией на погашение основного долга по этим кредитам), в течение 5 лет с даты государственной регистрации права на жилое помещение, построенное (реконструированное) или приобретенное с использованием государственной поддержки гражданином или членами его семьи, за исключением случаев увеличения состава семьи в связи с рождением (усыновлением, удочерением) детей, а также за исключением военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава Следственного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз, органов внутренних дел, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям в случае их переезда из другого населенного пункта при назначении на должность (подп. 1.9 п. 1 ст. 37 ЖК);

- имеющие в собственности в населенном пункте по месту принятия на учет (при принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в г. Минске либо населенных пунктах Минского района учитываются жилые помещения, находящиеся в собственности в г. Минске и населенных пунктах Минского района) жилые помещения, в которых они не проживают, за исключением случаев, если при вселении в это жилое помещение они станут нуждающимися в улучшении жилищных условий (подп. 1.10 п. 1 ст. 37 ЖК).

Данный запрет носит "виртуальный" характер, например, для гражданина, проживающего в общежитии, наличие в собственности жилого помещения, признанного не соответствующим установленным для проживания санитарным и техническим требованиям, предполагает, что при вселении в данное жилое помещение он станет нуждающимся в улучшении жилищных условий;

- имеющие в собственности в населенном пункте по месту принятия на учет жилые помещения (доли в праве общей собственности на жилые помещения), признанные не соответствующими установленным для проживания санитарным и техническим требованиям, непригодными для проживания, приобретенные путем заключения договоров купли-продажи, дарения, мены и других договоров (за исключением вступления в наследство) после принятия в установленном порядке решения о признании жилого помещения не соответствующим установленным для проживания санитарным и техническим требованиям, непригодным для проживания, - при принятии граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по основанию, предусмотренному подп. 1.3 п. 1 ст. 36 ЖК (подп. 1.11 п. 1 ст. 37 ЖК).

Кого признают нуждающимся в улучшении жилищных условий

Основания для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий

Всего Жилищный кодекс Республики Беларусь (далее – ЖК) предусматривает 12 оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий (п. 1 ст. 36 ЖК):

1. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, не имеющие в собственности и (или) во владении и пользовании жилых помещений в населенном пункте по месту принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (по месту работы (службы)), а граждане без определенного места жительства, ранее имевшие регистрацию (прописку) по месту жительства в данном населенном пункте, - по месту пребывания. При принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в г. Минске либо населенных пунктах Минского района учитываются находящиеся в собственности и (или) во владении и пользовании гражданина и проживающих совместно с ним членов его семьи жилые помещения, расположенные в г. Минске и населенных пунктах Минского района (подп. 1.1 п. 1 ст. 36 ЖК).

При этом под отсутствием у граждан во владении и пользовании жилых помещений понимается отсутствие жилых помещений, занимаемых этими гражданами:

по договору найма жилого помещения государственного жилищного фонда соответствующего вида;
в качестве членов, бывших членов семьи собственника жилого помещения, нанимателя жилого помещения государственного жилищного фонда, гражданина, являющегося членом организации застройщиков, имеющих право владения и пользования жилым помещением наравне с собственником жилого помещения, нанимателем жилого помещения, гражданином, являющимся членом организации застройщиков;
по договору, предусматривающему передачу дольщику во владение и пользование объекта долевого строительства, заключенному в соответствии с законодательством.

Таким образом, указанное основание применяется в отношении:

1) граждан без определенного места жительства. Место пребывания таких граждан осуществляется путем внесения сведений о них в книгу регистрации лиц без определенного места жительства по месту нахождения пункта регистрации и учета лиц без определенного места жительства, а в случае отсутствия такого пункта - в месте, определенном соответствующим местным исполнительным и распорядительным органом базового территориального уровня (п. 35 Положения о регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания, утв. Указом от 07.09.2007 N 413);

2) граждан - по месту работы (службы). Под местом работы понимаются государственные органы, структурные подразделения государственных органов, расположенные в другой местности, другие организации, их филиалы, представительства (в том числе по совместительству), которые расположены не в населенном пункте по месту жительства гражданина (п. 2 ст. 38 ЖК).

2. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, обеспеченные общей площадью жилого помещения менее 15 кв. м (в г. Минске - менее 10 кв. м) на одного человека. При этом обеспеченность общей площадью жилого помещения определяется исходя из суммы общей площади всех жилых помещений, находящихся в собственности и (или) во владении и пользовании гражданина и проживающих совместно с ним членов его семьи в населенном пункте по месту принятия на учет (при принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в г. Минске либо населенных пунктах Минского района - исходя из суммы общей площади всех жилых помещений, находящихся в собственности и (или) во владении и пользовании гражданина и проживающих совместно с ним членов его семьи в г. Минске и населенных пунктах Минского района).

При раздельном проживании членов семьи обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека определяется исходя из приходящейся на гражданина и членов его семьи, с которыми он принимается на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, суммы общей площади всех жилых помещений, находящихся в собственности и (или) во владении и пользовании у них, а также у членов их семей, с которыми они совместно проживают, в населенном пункте по месту принятия на учет (при принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в г. Минске либо населенных пунктах Минского района - исходя из приходящейся на гражданина и членов его семьи, с которыми он принимается на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, суммы общей площади всех жилых помещений, находящихся в собственности и (или) во владении и пользовании у них, а также у членов их семей, с которыми они совместно проживают, в г. Минске и населенных пунктах Минского района), за вычетом общей площади, приходящейся на других граждан (за исключением нанимателей жилых помещений частного жилищного фонда), проживающих в этих жилых помещениях, но не включенных в число членов семьи гражданина, с которыми он принимается на указанный учет (подп. 1.2 п. 1 ст. 36 ЖК).

Данное основание определяет норму обеспеченности общей площадью жилого помещения и порядок суммирования общей площади жилых помещений, находящихся в собственности или в пользовании гражданина и членов его семьи, проживающих совместно, а не только тех членов семьи, с которыми гражданин принимается на учет. Понятие членов семьи дано в п. 63 ст. 1 ЖК.

При постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по данному основанию необходимо запрашивать справки о находящихся в собственности жилых помещениях в населенном пункте по месту подачи заявления о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, выданные на всех совместно проживающих членов семьи, а не только тех, кто принимается на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Для организации запроса в соответствии с Законом об основах административных процедур при обращении гражданина с заявлением о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий необходимо истребовать у него паспорта всех совместно проживающих членов семьи. При этом гражданин должен представить документ, подтверждающий внесение платы, взимаемой при осуществлении административной процедуры, за выдачу запрашиваемых уполномоченным органом документов и (или) сведений, если за их выдачу законодательством предусмотрена такая плата и заинтересованное лицо не представило такие документы и (или) сведения самостоятельно (ст. 15 Закона об основах административных процедур).

3. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, проживающие в жилом помещении, признанном не соответствующим установленным для проживания санитарным и техническим требованиям (подп. 1.3 п. 1 ст. 36 ЖК).

Положение о порядке обследования состояния многоквартирных, блокированных и одноквартирных жилых домов и их придомовых территорий, квартир в многоквартирных и блокированных жилых домах, общежитий в целях определения их несоответствия установленным для проживания санитарным и техническим требованиям и принятия решений об их восстановлении для использования по назначению, либо о переводе в нежилые, либо о сносе непригодных для проживания жилых домов, общежитий утверждено постановлением Совмина от 28.03.2013 N 221.

Условия, при которых жилые помещения признаются не соответствующими санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, непригодными для проживания, утвержденоы постановлением Минжилкомхоза от 02.05.2000 N 4.

Дополнительным истребуемым документом, подтверждающим нуждаемость, в данном случае будет являться решение местного исполкома о признании занимаемого жилого помещения не соответствующим установленным для проживания санитарным и техническим требованиям (абз. 5 п. 2 ст. 40 ЖК).

4. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, проживающие в общежитиях, за исключением граждан, которым предоставлено право владения и пользования жилым помещением в общежитии в связи с обучением, спортивной подготовкой, прохождением клинической ординатуры, а также сезонных и временных работников (подп. 1.4 п. 1 ст. 36 ЖК).

При этом понимается:

под спортивной подготовкой - комплексный процесс подготовки спортивного резерва и (или) спортсменов высокого класса, осуществляемый в том числе специализированными учебно-спортивными учреждениями, посредством участия в учебно-тренировочном процессе и (или) спортивных мероприятиях;
клинической ординатурой - форма профессиональной подготовки врачей-специалистов, основанная на принципе индивидуального обучения, направленная на углубление их профессиональных знаний и совершенствование практических навыков, освоение передовых медицинских технологий, решение задач кадрового обеспечения здравоохранения.

Дополнительными истребуемыми документами, подтверждающими нуждаемость, в данном случае будут являться: копия трудового договора (контракта) и договор найма жилого помещения. Кроме того, для подтверждения факта проживания в учетном деле должен содержаться акт в произвольной письменной форме, подтверждающий фактическое проживание гражданина в общежитии. Данный акт составляется местным исполнительным и распорядительным органом, государственным органом, другой организацией, в которые гражданин обратился с заявлением о принятии на учет (восстановлении на учете) нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании требования, содержащегося в подп. 1.8 п. 1 ст. 37 ЖК.

5. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, проживающие в жилых помещениях частного жилищного фонда по договору найма жилого помещения, договору финансовой аренды (лизинга) жилого помещения (подп. 1.5 п. 1 ст. 36 ЖК).

По данному основанию постановка на учет осуществляется при условии:

заключения договора найма жилого помещения частного жилищного фонда или договора финансовой аренды (лизинга) жилого помещения;
регистрации по месту жительства;
фактического проживания в жилом помещении частного жилищного фонда по договору найма жилого помещения, договору финансовой аренды (лизинга) жилого помещения.

Дополнительным истребуемым документом, подтверждающим нуждаемость, в данном случае будет являться договор найма жилого помещения, договор финансовой аренды (лизинга) жилого помещения. Кроме того, для подтверждения факта проживания в учетном деле должен содержаться акт в произвольной письменной форме, подтверждающий фактическое проживание гражданина по договору найма жилого помещения частного жилищного фонда, договору финансовой аренды (лизинга) жилого помещения. Данный акт составляется местным исполнительным и распорядительным органом, государственным органом, другой организацией, в которые гражданин обратился с заявлением о принятии на учет (восстановлении на учете) нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании требования, содержащегося в подп. 1.8 п. 1 ст. 37 ЖК.

Договор найма жилого помещения частного жилищного фонда считается заключенным с даты регистрации районным, городским, поселковым, сельским исполнительными комитетами, местной администрацией района в городе (ст. 53 ЖК).

Лизингодатель обязан не позднее 7 рабочих дней, следующих за днем заключения договора лизинга жилого помещения, дополнительного соглашения к нему, предусматривающего изменение сведений о членах семьи лизингополучателя, указанных в договоре лизинга жилого помещения, зарегистрировать такой договор, дополнительное соглашение к нему в местном исполнительном и распорядительном органе (п. 11 Положения о лизинге одноквартирных жилых домов и квартир в Республике Беларусь, утв. Указом от 25.02.2014 N 99).

Местные исполнительные и распорядительные органы регистрируют договоры лизинга жилого помещения, дополнительные соглашения к ним в двухдневный срок, а в случае запроса документов и (или) сведений от других государственных органов, иных организаций - в 10-дневный срок с даты их представления лизингодателем по установленной форме.

6. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, проживающие в арендном жилье на условиях договора найма арендного жилья, заключенного на период трудовых (служебных) отношений, в специальных жилых помещениях государственного жилищного фонда в административных и общественных зданиях органов государственной безопасности, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, в том числе в зданиях пожарных депо, на условиях договора найма специального жилого помещения государственного жилищного фонда, заключенного в соответствии с законодательством, в специальных жилых помещениях государственного жилищного фонда, находящихся в оперативном управлении государственного учреждения "Главное управление по обслуживанию дипломатического корпуса и официальных делегаций "Дипсервис", а также в жилых помещениях социального пользования на основании договора найма жилого помещения социального пользования государственного жилищного фонда, заключенного сроком на 5 лет в соответствии с п. 7 ст. 106 ЖК либо на срок до 10 лет в соответствии с ч. 1 п. 3 ст. 109 ЖК (подп. 1.6 п. 1 ст. 36 ЖК).

Данное основание по своему содержанию включает особенные и не очень распространенные случаи, когда граждане, по сути, обеспечены жильем, но в силу временного характера решения жилищного вопроса в будущем их жилищные условия значительно изменятся в связи с прекращением срока действия договора, более того, большинство будет подлежать выселению. В частности, граждане:

проживающие в арендном жилье на условиях договора найма арендного жилья, заключенного на период трудовых (служебных) отношений. Перечень лиц, которым арендное жилье из числа коммунального жилищного фонда предоставляется на период трудовых (служебных) отношений, определен в п. 1 ст. 111 ЖК. При наличии в ведении организаций арендного жилья данные организации предоставляют эти жилые помещения своим работникам (п. 2 ст. 112 ЖК). При этом прекращение трудовых (служебных) отношений с организацией, предоставившей жилое помещение либо ходатайствовавшей о предоставлении арендного жилья, если арендное жилье предоставлено в связи с характером трудовых (служебных) отношений, является основанием для выселения нанимателя из занимаемого жилого помещения со всеми проживающими с ним членами семьи и другими гражданами без предоставления других жилых помещений;
проживающие в специальных жилых помещениях государственного жилищного фонда в административных и общественных зданиях органов государственной безопасности, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, в том числе в зданиях пожарных депо, на условиях договора найма специального жилого помещения государственного жилищного фонда, заключенного в соответствии с законодательством. Порядок предоставления специальных жилых помещений в административных и общественных зданиях органов государственной безопасности, в административных и общественных зданиях органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, в том числе в зданиях пожарных депо, определен Положением о специальных жилых помещениях государственного жилищного фонда, утв. постановлением Совмина от 24.09.2008 N 1408. При этом:
основания освобождения специальных жилых помещений в административных и общественных зданиях органов государственной безопасности перечислены в п. 66 указанного Положения;
основания освобождения специальных жилых помещений государственного жилищного фонда в административных и общественных зданиях органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, в том числе в зданиях пожарных депо, определены в п. 72 указанного Положения;
проживающие в жилых помещениях социального пользования на основании договора найма жилого помещения социального пользования государственного жилищного фонда, заключенного сроком на 5 лет в соответствии с п. 7 ст. 106 ЖК. С детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в отношении которых принято решение об эмансипации или которые вступили в брак, и лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договор найма жилого помещения социального пользования государственного жилищного фонда заключается сроком на 5 лет. По истечении указанного срока действия договора жилое помещение социального пользования подлежит включению в состав арендного жилья по решению местного исполкома, за исключением случаев, когда наниматель относится к другим категориям граждан, имеющим право на социальное жилье, с которыми заключается договор найма жилого помещения социального пользования бессрочно;
проживающие в жилых помещениях социального пользования на основании договора найма жилого помещения социального пользования государственного жилищного фонда, заключенного на срок до 10 лет в соответствии с ч. 1 п. 3 ст. 109 ЖК. Так, если трудоспособные совершеннолетние члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, не имеют во владении и пользовании жилого помещения государственного жилищного фонда на основании договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда либо в собственности в данном населенном пункте другого жилого помещения общей площадью 15 кв. м и более (в г. Минске - 10 кв. м и более) на одного человека, соответствующего установленным для проживания санитарным и техническим требованиям, с одним из них заключается договор найма жилого помещения социального пользования государственного жилищного фонда на срок до 10 лет (ч. 1 п. 3 ст. 109 ЖК). В течение указанных сроков гражданам, проживающим в этом жилом помещении, предоставляется внеочередное право на улучшение жилищных условий путем строительства (реконструкции) или приобретения жилого помещения с государственной поддержкой.

Дополнительным истребуемым документом, подтверждающим нуждаемость, в данном случае будет являться договор найма жилого помещения (арендного жилья, жилого помещения социального пользования, специального жилого помещения).

7. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, проживающие в одной комнате или однокомнатной квартире с другими гражданами и имеющие заболевания, указанные в перечне, определяемом Минздравом, при наличии которых признается невозможным их совместное проживание с другими гражданами в одной комнате или однокомнатной квартире, а также проживающие в одной комнате или однокомнатной квартире с гражданами, имеющими заболевания, перечисленные в этом перечне (подп. 1.7 п. 1 ст. 36 ЖК).

Перечень заболеваний, при наличии которых признается невозможным совместное проживание с гражданами, страдающими ими, в одной комнате или однокомнатной квартире, утвержден постановлением Минздрава от 22.12.2012 N 202.

Дополнительным истребуемым документом, подтверждающим нуждаемость, в данном случае будет являться заключение врачебно-консультационной комиссии о наличии у гражданина заболеваний, указанных в перечне, определяемом Минздравом (абз. 6 п. 2 ст. 40 ЖК).

8. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, проживающие в одной квартире либо одноквартирном жилом доме, заселенных несколькими собственниками жилых помещений, при условии, что их собственность выделена в установленном порядке (произведен раздел жилого помещения с образованием двух и более отдельных жилых помещений или выделением в собственность изолированных жилых комнат с оставлением подсобных помещений в общем пользовании и в общей долевой собственности), и (или) нанимателями жилых помещений государственного жилищного фонда, если они обеспечены общей площадью жилого помещения менее 15 кв. м (в г. Минске - менее 10 кв. м) на каждого члена семьи (подп. 1.8 п. 1 ст. 36 ЖК).

При постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по данному основанию требуется, чтобы доля в праве собственности на жилое помещение была выделена в натуре в установленном порядке.

Собственник (собственники) жилого помещения при наличии технической возможности на перепланировку с образованием двух и более жилых помещений вправе произвести раздел жилого помещения. При отсутствии взаимного согласия на раздел жилого помещения между собственниками жилого помещения раздел производится в судебном порядке.

При отсутствии технической возможности на перепланировку с образованием двух и более жилых помещений собственник (собственники) вправе требовать раздела жилого помещения с выделением ему (им) изолированной жилой комнаты (жилых комнат) в собственность и оставлением подсобных помещений в общей долевой собственности (ст. 138 ЖК).

Таким образом, при постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий должна учитываться площадь изолированных жилых комнат, принадлежащих гражданам на праве собственности, а также часть площади подсобных помещений.

9. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, проживающие в неизолированных (смежных) жилых комнатах и не являющиеся близкими родственниками (подп. 1.9 п. 1 ст. 36 ЖК).

К близким родственникам относятся супруг (супруга), родители, усыновители (удочерители), дети, в том числе усыновленные (удочеренные), родные братья и сестры, дед, бабка и внуки (п. 2 ст. 1 ЖК). Неизолированная жилая комната - жилая комната, связанная с другой жилой комнатой общим входом (п. 29 ст. 1 ЖК).

При определении нуждаемости в улучшении жилищных условий по указанному основанию рассмотрению подлежат следующие факты:

являются ли комнаты неизолированными (смежными). Данный факт может быть подтвержден копией лицевого счета, техническим паспортом квартиры и т.п.;
отсутствие близкого родства. Документами, подтверждающими этот факт, могут являться паспорт или свидетельство о рождении, решение о расторжении брака. Например, расторжение брака лиц, проживающих в двухкомнатной квартире, где комнаты неизолированные, будет основанием для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Дополнительными истребуемыми документами, подтверждающими нуждаемость, в данном случае будут являться: копия лицевого счета или технический паспорт, иные документы, содержащие информацию о планировке квартиры, а также документы, подтверждающие отсутствие близкого родства.

10. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, проживающие в однокомнатной квартире с другим гражданином независимо от его пола (в том числе независимо от того, являются они или не являются близкими родственниками), кроме супругов (подп. 1.10 п. 1 ст. 36 ЖК).

Необходимо учитывать, что данное основание применяется без учета метража обеспеченности. Например, гражданка, проживающая с несовершеннолетним или совершеннолетним ребенком в однокомнатной квартире, вправе быть принятой на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий независимо от того факта, что площадь однокомнатной квартиры превышает норму обеспеченности общей площадью жилого помещения на члена семьи.

11. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, относящиеся к молодым семьям, впервые вступившие в брак (оба супруга), если ни один из них не имеет в собственности квартиры либо одноквартирного жилого дома и (или) не является нанимателем квартиры либо одноквартирного жилого дома по договору найма жилого помещения государственного жилищного фонда, за исключением граждан, признаваемых нуждающимися в улучшении жилищных условий по основанию, предусмотренному подп. 1.6 п. 1 ст. 36 ЖК, а также не занимает объект долевого строительства по договорам найма, аренды, безвозмездного пользования или иному соглашению, предусматривающему передачу дольщику во владение и пользование объекта долевого строительства, заключенному в соответствии с законодательством, в населенном пункте по месту принятия на учет. При принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в г. Минске либо населенных пунктах Минского района учитываются находящиеся в собственности и (или) во владении и пользовании супругов жилые помещения, занимаемые на условиях договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда, объекты долевого строительства, занимаемые по договорам найма, аренды, безвозмездного пользования или иному соглашению, предусматривающему передачу дольщику во владение и пользование объекта долевого строительства, заключенному в соответствии с законодательством, расположенные в г. Минске и населенных пунктах Минского района (подп. 1.11 п. 1 ст. 36 ЖК).

Таким образом, для признания молодой семьи нуждающейся необходимо одновременное соблюдение следующих условий:

относиться к молодым семьям: молодыми семьями признаются семьи, в которых хотя бы один из супругов находится в возрасте до 31 года на дату принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий;
являться впервые вступившими в брак (оба супруга). Первичность вступления в брак обоих супругов подтверждается справкой, содержащей сведения из записи акта о заключении брака, если в записи акта о заключении брака супруги значатся как вступившие в брак впервые;
ни один из супругов не должен иметь в собственности квартиры либо одноквартирного жилого дома. Квартирой является изолированное жилое помещение, состоящее из одной или нескольких жилых комнат и подсобных помещений (п. 24 ст. 1 ЖК). При рассмотрении вопроса об определении нуждаемости молодой семьи в расчет принимается наличие непосредственно квартир, а не долей в праве собственности на жилое помещение, в том числе выделенных в установленном порядке изолированных жилых комнат;
ни один из супругов не должен являться непосредственно нанимателем квартиры либо одноквартирного жилого дома по договору найма жилого помещения государственного жилищного фонда, за исключением граждан, признаваемых нуждающимися в улучшении жилищных условий по основанию, предусмотренному подп. 1.6 п. 1 ст. 36 ЖК;
ни один из супругов не должен занимать объект долевого строительства по договорам найма, аренды, безвозмездного пользования или иному соглашению, предусматривающему передачу дольщику во владение и пользование объекта долевого строительства, заключенному в соответствии с законодательством, в населенном пункте по месту принятия на учет.

Дополнительным истребуемым документом, подтверждающим нуждаемость, в данном случае будет являться справка, содержащая сведения из записи акта о заключении брака, если в записи акта о заключении брака супруги значатся как вступившие в брак впервые, выдаваемая органами ЗАГС (абз. 12 п. 2 ст. 40 ЖК).

12. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются проживающие в жилых помещениях специальных домов для ветеранов, престарелых и инвалидов, имеющие несовершеннолетних детей на дату принятия их на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также проживающие в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, которым при переосвидетельствовании установлена III группа инвалидности либо инвалидность снята или которые признаны в установленном порядке дееспособными, если за ними не сохранилось или им не может быть предоставлено право владения и пользования жилым помещением, из которого они выбыли (подп. 1.12 п. 1 ст. 36 ЖК).

Положение о порядке, особенностях и основаниях предоставления гражданам специальных жилых помещений государственного жилищного фонда в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, домах-интернатах для детей-инвалидов, специальных домах для ветеранов, престарелых и инвалидов утверждено постановлением Совмина от 24.09.2008 N 1408.

ЖК также определяет право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в отношении молодых рабочих (служащих), молодых специалистов, прибывших по распределению, направленных на работу в соответствии с договором о целевой подготовке специалиста (рабочего, служащего), или специалистов, прибывших по направлению государственных органов и других организаций на работу в организации, расположенные на территориях с уровнем радиоактивного загрязнения свыше 5 кюри на квадратный километр и приравненных к ним территориях (п. 2 ст. 36 ЖК).

Данное основание предусматривает возможность постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий только специалистов, прибывших на работу в организации, расположенные на указанных территориях из числа:

молодых рабочих (служащих), молодых специалистов, прибывших по распределению;
молодых рабочих (служащих), молодых специалистов, направленных на работу в соответствии с договором о целевой подготовке специалиста (рабочего, служащего);
специалистов, прибывших по направлению государственных органов и других организаций.

Основанием для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий будет свидетельство о направлении на работу.

Зоны радиоактивного загрязнения определяются в соответствии со ст. 6 Закона о правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС. Перечень населенных пунктов и объектов, находящихся в зонах радиоактивного загрязнения, в зависимости от изменения радиационной обстановки утверждается и пересматривается Правительством не реже одного раза в 5 лет по представлению республиканского органа государственного управления, осуществляющего регулирование и управление в области преодоления последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий в случае, если они:

не имеют в собственности и (или) во владении и пользовании жилых помещений (долей в праве общей собственности на жилые помещения) в населенном пункте по месту принятия на учет;
проживают в жилом помещении и являются нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным в подпунктах 1.2 – 1.10 пункта 1 статьи 36 ЖК;
при вселении в жилое помещение, из которого выбыли, стали бы нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным в подпунктах 1.2 – 1.10 пункта 1 статьи 36 ЖК;
не могут быть вселены в жилое помещение, из которого выбыли, и невозможность вселения в это жилое помещение установлена местным исполнительным и распорядительным органом по месту нахождения данного жилого помещения.

Невозможность вселения в жилое помещение устанавливается по решению местных исполнительных и распорядительных органов в случае утраты жилого помещения (гибели, уничтожения), систематического (три и более раза в течение года) нарушения гражданами, проживающими в данном жилом помещении, правил пользования жилым помещением, содержания жилых и вспомогательных помещений, наличия неблагоприятных или опасных условий проживания с родителями, лишенными родительских прав, и другими гражданами, проживающими в данном жилом помещении, а также в иных случаях.

Когда могут выселить из квартиры

Право на жилище имеет каждый, но иногда жизненная ситуация складывается так, что по решению суда можно остаться временно или постоянно без жилья. Ниже рассмотрим о том, с кем и когда это может произойти.

Кто, кого и когда может выселить "в никуда".

В некоторых случаях по решению суда могут выселить из квартиры без предоставления другого жилья:

Кто может потребовать выселения	Кого могут выселить	Когда могут выселить
Собственник помещения или другие заинтересованные лица (п. 1 ст. 79 ЖК)	Самоуправно занявших жилье	Занятие жилого помещения без законного основания (без договора, регистрации по месту жительства или пребывания и др.)
	Гражданина, который владеет и пользуется помещением в качестве опекуна (попечителя), приемного родителя, родителя-воспитателя детского дома семейного типа	Когда опека (попечительство) прекратилась и гражданин отказывается освободить это жилое помещение
	Совершеннолетних членов, бывших членов семьи собственника жилья, которые проживают вместе с собственником и не имеют доли в праве общей собственности на занимаемое жилье; других проживающих совместно с собственником граждан	Когда выселяемые лица одновременно: - в течение календарного года три и более раза привлекались к административной ответственности за разрушение, порчу жилья, использование его не по назначению либо систематически нарушали иные требования ЖК, делающие невозможным для других проживание с ними в одной квартире или в одном доме; - были предупреждены собственником о возможности выселения без предоставления другого жилья; - в течение года после такого предупреждения привлекались к административной ответственности за аналогичные правонарушения
	Нанимателя жилья; проживающих совместно с ним членов, бывших членов семьи; других проживающих совместно с нанимателем граждан
	Совершеннолетних членов, бывших членов семьи члена организации застройщиков, совместно с ним проживающих; других проживающих совместно с членом организации застройщиков граждан
	Лизингополучателя жилья и членов его семьи, в том числе бывших; других проживающих совместно с лизингополучателем граждан
	Членов, бывших членов семьи собственника, нанимателя, лизингополучателя жилья, члена организации застройщиков	Когда заключено письменное соглашение о порядке пользования жилым помещением или брачный договор, по условиям которых они выселяются без предоставления другого жилья
	Нанимателя; членов, бывших членов его семьи	Договор найма жилого помещения прекращен либо расторгнут
	Граждан, которые владеют и пользуются жильем по договору безвозмездного пользования	-
Новый собственник жилого помещения частного жилфонда (п. 3 ст. 79 ЖК)	Членов, бывших членов семьи прежнего собственника	В случае, когда они: - дали согласие на отчуждение жилья; - не указаны в соответствующем договоре в числе граждан, за которыми при переходе собственности сохраняется право владения и пользования жильем
Банк, у которого в ипотеке находится жилое помещение (ст. 81 ЖК)	Собственника жилья, являющегося предметом ипотеки, граждан, проживающих совместно с ним, кроме тех, кто имеет право пожизненного пользования этим помещением по завещательному отказу, и тех, кого нельзя выселить в соответствии с законодательными актами	На заложенное помещение обращено взыскание и право собственности на предмет ипотеки прекратилось
Наймодатель социального жилья (ст. 85 ЖК)	Совершеннолетних членов семьи нанимателя	Когда одновременно: - наниматель выехал на другое место жительства либо умер; - выселяемые члены семьи обеспечены в данном населенном пункте другим жильем общей площадью пятнадцать квадратных метров и более (в Минске - десять квадратных метров и более) на одного человека
	Взявших на воспитание в опекунскую или приемную семью троих и более детей-сирот и (или) детей, оставшихся без попечения родителей	В каждом из случаев, если эти граждане ранее не имели жилья по договору найма жилого помещения государственного жилфонда: - органом опеки и попечительства принято решение об освобождении (отстранении) опекунов (попечителей) от исполнения их обязанностей; - договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью прекращен или расторгнут; - взятые на воспитание дети приобрели полную дееспособность
	Граждан, проживающих в социальном жилье	Если договор найма социального жилья признан недействительным, а граждане ранее не имели жилья по договору найма жилого помещения государственного жилфонда
Наймодатель арендного жилья (ст. 86 ЖК)	Нанимателей со всеми проживающими с ними членами семьи и другими гражданами	В каждом из случаев, когда: - истек договор найма арендного жилья и он не подлежит заключению на новый срок; - есть долг без уважительных причин в размере 6-месячной платы за жилье, ЖКУ, платы в счет возмещения расходов на электроэнергию; - жилье предоставила организация в связи с трудовыми отношениями или службой, но: прекратились трудовые (служебные) отношения с этой организацией или с организацией, которая ходатайствовала о предоставлении жилья; наниматель или член его семьи получил (приобрел) в данном населенном пункте другое жилое помещение общей площадью 15 кв. м и более (для г. Минска - 10 кв. м и более в г. Минске или 15 кв. м в Минском районе) на одного человека; - в иных предусмотренных законодательными актами случаях

Кого и когда могут выселить в другое жилье.

В ряде случаев по решению суда могут выселить в другое помещение:

Кто может потребовать выселения	Кого могут выселить	Когда могут выселить	Куда могут выселить
Наймодатель жилого помещения государственного жилфонда, в том числе жилья, ставшего арендным до 1 июля 2016 г. (ст. 80 ЖК)	Нанимателя и проживающих совместно с ним членов семьи и бывших членов семьи	Если есть долг без уважительных причин в течение 6 месяцев подряд по оплате помещения, ЖКУ, по возмещению расходов на электроэнергию, если эта задолженность так и не погашена полностью	В жилье, которое по общей площади меньше занимаемого и (или) уступающее ему по своим потребительским качествам, в том числе за пределами данного населенного пункта
По решению местного исполнительного и распорядительного органа (ст. 82 ЖК)	Нанимателя жилья государственного жилищного фонда и граждан, проживающих с ним совместно	В случае, когда жилое помещение: 1) подлежит сносу; 2) признано не соответствующим санитарным и техническим требованиям и переводится в нежилое; 3) признано аварийным или грозящим обвалом вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, боевых действий и актов терроризма	В жилье типовых потребительских качеств общей площадью не менее занимаемого. Вид, условия, в том числе по оплате, срок прежнего договора найма сохраняются
		В случае: 1) сноса жилого дома при изъятии земельного участка для госнужд; 2) если жилье не соответствует установленным санитарным и техническим требованиям и подлежит переводу в нежилое	В квартиру типовых потребительских качеств общей площадью из расчета не менее 15 квадратных метров на собственника и на каждого члена его семьи
Жилищная эксплуатирующая организация (ст. 84 ЖК).	Собственника, нанимателя и граждан, постоянно проживающих с ними	При отказе от переселения во временное жилье при проведении капремонта или реконструкции жилого дома	На период капремонта предоставляется жилое помещение маневренного фонда, которое может быть меньше ранее занимаемого (п. 25 Положения, утв. постановлением Совмина от 24.09.2008 N 1408)
Собственник (п. 3 ст. 89 ЖК)	Совершеннолетних членов семьи, проживающих совместно с собственником; бывших членов семьи собственника, которые проживали совместно при приватизации, но не участвовали в ней; членов, бывших членов семьи собственника, который приобрел жилье с господдержкой и в состав семьи которого входили эти члены, бывшие члены семьи	Когда выселяемые члены семьи не имеют доли в праве общей собственности на это жилое помещение	В другое жилое помещение в этом же населенном пункте, принадлежащее собственнику или выселяемым членам семьи и соответствующее установленным для проживания требованиям
Местный исполнительный и распорядительный орган (ст. 137 ЖК)	Собственника жилого помещения и членов, бывших членов его семьи	При отказе освободить жилое помещение, проданное за долги по оплате ЖКУ, по возмещению расходов на электроэнергию	Передадут в собственность меньшее жилое помещение или помещение, уступающее прежнему по потребительским качествам (в том числе в другой местности)

Как сдать квартиру внаем

При наличии в собственности квартиры вы вправе сдать ее гражданам внаем на длительный срок как целиком, так и по комнатам, т.е. предоставлять ее во владение и пользование на основании договора найма жилого помещения (ч. 1 п. 2 ст. 50 ЖК).

Справочная информация

Предоставление жилых помещений (кроме предоставления жилых помещений для краткосрочного проживания) и предоставление физическими лицами, за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно проживающих в Республике Беларусь, принадлежащих им на праве собственности жилых помещений иным физическим лицам для краткосрочного проживания не является предпринимательской деятельностью (абз. 32 и 33 ч. 4 п. 1 ст. 1 ГК). Следовательно, вам не требуется регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, чтобы сдавать квартиру.

Рассмотрим последовательность действий, необходимых для передачи квартиры или комнаты (далее - квартира) внаем (за исключением предоставления мест для краткосрочного проживания).

Справочная информация

Под предоставлением мест для краткосрочного проживания понимается предоставление принадлежащих на праве собственности гражданам Республики Беларусь, иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим в Республике Беларусь, жилых помещений иным гражданам для краткосрочного проживания по заключенным в календарном году двум и более договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда, срок действия каждого из которых не превышает пятнадцати дней (п. 46 ст. 1 ЖК).

ШАГ № 1. Составьте договор найма

Справочная информация

Договор найма жилого помещения - это соглашение, по которому одна сторона (наймодатель) обязуется предоставить за плату другой стороне (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем (п. 1 ст. 50 ЖК).

Договор найма жилого помещения частного жилищного фонда граждан (далее - договор найма) должен быть составлен в письменной форме (ч. 1 п. 1 ст. 53 ЖК).

Бланки договора найма можно взять в службе «Одно окно» (г. Жлобин, ул. Воровского, 35). Необходимо заполнить три экземпляра договора (по одному для нанимателя, наймодателя и органа, регистрирующего договора найма), при этом содержание экземпляров должно быть идентичным (п. 3 ст. 53 ЖК).

При составлении договора найма в нем обязательно нужно указать (п. 1, 2 ст. 51 ЖК):

предмет договора найма жилого помещения;
размер платы за пользование жилым помещением и срок ее внесения;
срок внесения платы за жилищно-коммунальные услуги - в случае, если в соответствии с законодательными актами или договором найма жилого помещения наниматель жилого помещения обязан вносить плату за жилищно-коммунальные услуги;
членов семьи нанимателя жилого помещения, которые имеют право владения и пользования занимаемым таким нанимателем жилым помещением.

Если вы хотите сдать квартиру на конкретный ограниченный период времени, то в договоре найма необходимо указать срок его действия.

Обратите внимание!

Если квартира построена (приобретена) с привлечением льготного кредита, то сдавать ее внаем можно только после полного погашения такого кредита либо в исключительных случаях (переезд в другую местность, расторжение брака, смерть собственника жилья или члена его семьи, материальное положение и иные) с разрешения соответствующего районного, городского исполнительного и распорядительного органа, местной администрации без согласия залогодержателей (подп. 1.20 п. 1 Указа от 06.01.2012 N 13).

Также запрещено сдавать внаем квартиры, расположенные в здании, подлежащем сносу либо капитальному ремонту с переустройством и (или) перепланировкой, а также в подвале или полуподвале (ч. 4 п. 3 ст. 50 ЖК).

ШАГ № 2. Зарегистрируйте договор найма

Договор найма считается заключенным с момента его регистрации (ч. 1 п. 1 ст. 53 ЖК).

Поэтому для вступления его в силу вам следует обратиться за регистрацией в службу «Одно окно» (г. Жлобин, ул. Воровского, 35) (п. 1.8 Перечня N 200) для регистрации договора найма жилого помещения, расположенного в г. Жлобине, либо сельский исполнительный комитет по принадлежности, в случае нахождения жилого помещения в сельской местности.

Процедура регистрации проводится бесплатно. Для регистрации в вам необходимо представить следующий пакет документов (п. 1.8 Перечня N 200):

заявление, подписанное вами, а также иными лицами, в долевой собственности которых находится сдаваемая квартира (бланки и образцы заполнения могут быть предоставлены регистрирующим органом);
ваш паспорт (иной документ, удостоверяющий вашу личность);
паспорт нанимателя (или иной документ, удостоверяющий его личность);
договор найма в 3 экземплярах;
техпаспорт квартиры и свидетельство о регистрации права собственности на нее;
письменное согласие всех собственников, если квартира находится в общей собственности.

Регистрирующий орган произведет регистрацию договора найма в течение 2 дней со дня подачи документов, при необходимости запроса документов, иных сведений - в течение 10 дней (п. 1.8 Перечня N 200). После этого вам и нанимателю будет передано по одному экземпляру договора найма со штампом регистрирующего органа, подтверждающим регистрацию договора.

В течение 5 дней с даты регистрации договора найма регистрирующий орган направит копию договора найма в налоговый орган по месту вашего жительства (ч. 2 подп. 1.6-1 п. 1 Указа от 04.08.2006 N 497).

Обратите внимание!

Если при передаче квартиры внаем вы не составите письменный договор найма либо не зарегистрируете составленный договор в регистрирующем органе, вы все равно обязаны уплачивать налоги в соответствии с законодательством (подп. 1.7 п. 1 Указа от 04.08.2006 N 497).

ШАГ № 3. Подпишите акт о приеме-передаче

По своему усмотрению вы можете осуществить передачу квартиры как с подтверждением ее актом о приеме-передаче во владение и пользование жилого помещения, так и без подтверждения таким актом (ч. 2 п. 1 ст. 54 ЖК).

Составляется акт в произвольной форме в 2 одинаковых экземплярах - по одному вам и нанимателю (п. 2 ст. 54 ЖК).

В акте нужно указать (п. 3 ст. 54 ЖК):

сведения о вас и о нанимателе (фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), место жительства - для граждан);
адрес квартиры;
количество жилых комнат в квартире, ее общую площадь, иные характеристики (по усмотрению сторон);
сведения о состоянии квартиры на момент ее передачи нанимателю;
иные данные (по усмотрению сторон).

Как получить арендное жилье

В настоящее время у нас в стране есть государственный фонд арендного жилья. Из этого фонда вам может быть предоставлено во владение и пользование жилье на условиях договора найма (комната, квартира, дом).

Кто может получить арендное жилье

Получить во владение и пользование арендное жилье может любой гражданин. Однако преимущественное право на это имеют определенные категории граждан.

В первую очередь государственное арендное жилье имеют право получить (ст. 111 ЖК, постановление от 12.06.2020 N 339):

госслужащие;
обучавшиеся на бюджете молодые специалисты на время трудовых отношений;
военнослужащие;
назначенные на должность работники в случае их переезда из другого населенного пункта. Условие - отсутствие замены из работников данного населенного пункта;
лица, работающие по договору о подготовке научного работника высшей квалификации, ученые, профессора-преподаватели и работники культуры;
тренеры спортивных учреждений и национальных команд;
медработники, педагоги, работники культуры. При этом важно наличие заключенного с ними 5-летнего контракта и подтверждение, что определенной местности нужен специалист;
медработники и педагоги учреждений соцобслуживания и организаций здравоохранения, оказывающих паллиативную медицинскую помощь в стационарных условиях.

При получении первоочередного права на арендное жилье важно, чтобы у данных работников и членов их семей в населенном пункте по месту работы не было в собственности жилых помещений. Исключение - комнаты в общежитиях по договору найма.

Во вторую очередь арендное жилье получают граждане, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, при условии отсутствия заявлений от вышеуказанных лиц (п. 4 ст. 112 ЖК).

И только при отсутствии заявлений от граждан второй очереди арендное жилье может быть предоставлено остальным гражданам (п. 5 ст. 112 ЖК).

Обратите внимание!

Арендное жилье может также предоставляться организациями своим работникам. В этом случае организации сами устанавливают категории граждан, которым жилье предоставляется в первую очередь (п. 2 ст. 112 ЖК).

Для того чтобы иметь возможность претендовать на получение государственного арендного жилья, необходимо придерживаться следующего алгоритма.

ШАГ № 1. Узнать о наличии арендного жилья

Информацию о наличии свободного арендного жилья вы можете узнать в интернете на официальном сайте Жлобинского райисполкома, а также на стенде отдела жилищно-коммунального хозяйства в здании райисполкома) (п. 6 ст. 112 ЖК).

Справочная информация

Информационное сообщение позволит вам узнать о месте нахождения жилья и его характеристиках (обшей площади, количестве комнат и пр.), о размерах арендной платы и сроках обращения за предоставлением жилья (не менее 15 календарных дней) (п. 6 ст. 112 ЖК).

ШАГ № 2. Обратиться в службу «Одно окно» Жлобинского райисполкома (г. Жлобин, ул. Воровского, 35).

После размещения информации о свободных арендных квартирах вы можете подать заявление на предоставление конкретного жилого помещения. При себе необходимо иметь только паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, образец заявления предоставят на месте (подп. 1.1.18 п. 1.1 Перечня, утв. Указом от 26.04.2010 N 200).

Обратите внимание!

Ведение отдельного списка граждан, желающих получить арендное жилье, не предусмотрено законодательством, поэтому вы не можете подать заявление до размещения информации о наличии такого жилья.

Ваше заявление будет рассмотрено в течение одного месяца с момента его подачи (подп. 1.1.18 п. 1.1 Перечня, утв. Указом от 26.04.2010 N 200).

Обратите внимание!

Если на жилое помещение претендуют несколько граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, то оно предоставляется в порядке очередности исходя из даты их постановки на очередь (п. 7 ст. 112 ЖК). Если заявлений от таких граждан нет, то жилье предоставляется исходя из очередности поступления заявлений (п. 5 Положения о порядке предоставления арендного жилья, утв. постановлением Совмина от 31.12.2014 N 1297 – далее Положение).

Если будет принято решение о предоставлении вам арендного жилья, вам об этом сообщат (ч. 1 п. 7 Положения):

- направив извещение заказным письмом с обратным уведомлением либо

- вручив вам извещение под роспись.

ШАГ № 3. Заключить договор найма жилого помещения

В течение 15 календарных дней после получения извещения вам необходимо обратиться в службу «Одно окно» для получения копии решения Жлобинского райисполкома о предоставлении вам арендного жилья для дальнейшего заключения договора найма жилого помещения (ч. 2 п. 7 Положения). Для заключения договора найма арендного жилья вам нужно обратиться в паспортный стол КДЖЭУП «Жилкомсервис два» (г. Жлобин, микрорайон 19, дом 44)

На заметку

Если вы пропустите указанный срок, то не сможете претендовать на получение арендной квартиры. Если имеются уважительные причины (командировка, болезнь и пр.), вам следует уведомить о них райисполком. В этом случае срок для обращения может быть продлен до 30 календарных дней (ч. 3 п. 7 Положения).

Договор найма может быть заключен с вами не более чем на 5 лет. В случае получения жилья на время трудовых (служебных) отношений договор заключается на срок таких отношений (п. 2 ст. 113 ЖК). Если вы регулярно вносите оплату, не нарушаете правила пользования жилым помещением, то имеете право на заключение договора найма на новый срок (п. 3 ст. 113 ЖК, п. 9 Положения).

На заметку

Члены вашей семьи смогут проживать в арендной квартире, даже если вы по каким-либо причинам съедете с нее. В этом случае договор подлежит переоформлению на одного из совершеннолетних членов семьи (п. 5 ст. 61 ЖК).

Сколько стоит государственное арендное жилье

Стоимость арендного жилья будет зависеть от размера базовой ставки, площади жилого помещения, его места расположения и благоустроенности (ч. 3 п. 2 ст. 31 ЖК).

Справочная информация

Место расположения и благоустроенность помещения влияют на коэффициент, который устанавливается для каждой области и г. Минска. Если жилье предоставляется вам на время трудовых отношений, коэффициент может быть снижен (ч. 5 п. 2 ст. 31 ЖК)

Помимо платы за пользование арендным жильем, вам необходимо также оплачивать жилищно-коммунальные услуги (ч. 2 п. 1 ст. 113 ЖК).

На заметку

Если вы имеете право на социальное жилье, то арендную квартиру можно перевести в разряд такого жилья (п. 4 ст. 113 ЖК).

Предварительный договор купли-продажи недвижимости

Как правило, перед заключением договора купли-продажи жилого помещения заключается предварительный договор, который определяет условия заключения основного договора и может включать, например, условие внесения залога. Копия данного договора может потребоваться для оформления кредита на покупку жилого помещения, принятия решения о разрешении на отчуждение жилого помещения (его частей, доле на праве собственности), построенного (реконструированного, приобретенного) с использованием льготного кредита (продажа, дарение или обмен в течение года со дня погашения этого кредита либо дарение или обмена до погашения этого кредита). Заключение данного договора направлено на защиту обеих сторон.

В соответствии со ст.399 ГК по предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором.

В соответствии с п.1 ст.165 ГК сделки с недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном ГК и законодательством о государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним. В свою очередь Закон о регистрации обязывает регистрировать все договоры, которые являются или могут стать основанием возникновения, перехода, прекращения или ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество.

Возникает вопрос: необходима ли государственная регистрация предварительного договора?

В силу норм п.2 ст.399 ГК предварительный договор заключается в форме, установленной законодательством для основного договора, а если форма основного договора не установлена, в письменной форме. Несоблюдение правил о форме предварительного договора влечет его ничтожность.

По общему правилу, сформулированному в п.1 ст.159 ГК, сделки совершаются устно или в письменной форме (простой или нотариальной). Факт государственной регистрации не относится к форме договора. В этой связи можно заключить, что предварительный договор, по которому стороны обязуются в будущем заключить договор, подлежащий обязательной государственной регистрации, не требует обязательной государственной регистрации.

В то же время государственная регистрация предварительного договора возможна по соглашению сторон как добровольно принятая на себя обязанность.

Пунктом 4 ст.415 ГК определены последствия неисполнения предварительного договора. Если сторона, для которой в соответствии с ГК и иными актами законодательства заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Важное условие предварительного договора - условие освобождения жилого помещения. Часто бывает, что в продаваемой квартире проживает и сам продавец и члены его семьи. Освободить квартиру он в силу обстоятельств сможет лишь при условии покупки другой квартиры и переселения в нее. Данная схема называется альтернативным обменом. Подобные условия рекомендуется сразу оговорить в предварительном договоре.

В договоре может быть предусмотрено условие о задатке.

Примерная форма предварительного договора купли-продажи недвижимости приведена ниже.

ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ ДОГОВОР
купли-продажи жилого помещения (жилого дома)

г.______

«__» _________ 20__ г.

Мы, гражданин Сидоров Сергей Степанович, в дальнейшем именуемый Продавец, и гражданин Петров Павел Потапович, действующий от имени гражданина Иванова Игоря Иосифовича, на основании доверенности от «___» _______ 20__ г., именуемый в дальнейшем Покупатель, совместно именуемые Стороны, заключили настоящий предварительный договор (далее - Договор) о нижеследующем.

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1. Стороны принимают на себя обязательство заключить договор купли-продажи жилого помещения (далее - Основной договор) в срок и на условиях Договора двухкомнатной квартиры общей площадью 54,2 кв.м, в т.ч. жилой - 36,4 кв.м, расположенной на 2-м этаже 9-этажного панельного дома по адресу: г.Минск, ул.Незнанского, д.1, кв.1 (далее - жилое помещение).

2. УСЛОВИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ОСНОВНОГО ДОГОВОРА

2.1. Срок заключения Основного договора и его нотариального удостоверения устанавливается Сторонами до «___» ___________ 20__ г. включительно.

2.2. Срок государственной регистрации сделки и государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение устанавливается Сторонами до «___» ____________ 20__ г. включительно.

2.3. Покупатель подтверждает, что все существенные характеристики жилого помещения, включая его месторасположение, вид из окон, размеры, планировку, состояние, инженерно-техническое оборудование, а также состояние придомовой территории и общих помещений дома, его удовлетворяют.

2.4. В жилом помещении на момент заключения Договора не зарегистрированы члены семьи Продавца и иные лица, сохраняющие в соответствии с законодательными актами право пользования этим жилым помещением (если такие лица зарегистрированы, указать Ф.И.О., права на пользования жилым помещением).

2.5. Жилое помещение должно быть освобождено Продавцом от имущества, не входящего в цену жилого помещения, не позднее 3 дней после государственной регистрации Основного договора и передано Покупателю по передаточному акту не позднее 3 дней с даты выдачи Покупателю свидетельства о государственной регистрации права.

3. ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

3.1. Продавец обязуется:

3.1.1. Обеспечить получение согласия на отчуждение жилого помещения со стороны всех сособственников, а также третьих лиц, имеющих права в отношении данного жилого помещения.

3.1.2. Обеспечить снятие с регистрационного учета всех граждан, зарегистрированных в жилом помещении, и его освобождение в срок, предусмотренный Основным договором.

3.1.3. Погасить задолженность по платежам за жилищно-коммунальные услуги, телефонные переговоры к моменту подписания передаточного акта при передаче жилого помещения Покупателю.

3.1.4. Не изменять технического состояния жилого помещения, описанного в Договоре.

3.1.5. Незамедлительно уведомить Покупателя о появлении каких-либо причин, которые могут повлиять на исполнение обязательств по настоящему договору.

3.2. Покупатель обязуется:

3.2.1. Оплатить Продавцу стоимость жилого помещения, указанную в п.4.1 Договора в день подписания Основного договора, если Сторонами не установлено иное.

3.2.2. Принять жилое помещение у Продавца в состоянии, указанном в п.6 Договора, в сроки, установленные Основным договором.

3.2.3. Незамедлительно уведомить Продавца о появлении каких-либо причин, которые могут повлиять на исполнение обязательств по Договору.

3.2.4. После подписания Основного договора не предъявлять требований к устранению дефектов жилого помещения, которые указаны в настоящем Договоре и были известны Покупателю.

3.3. Стороны обязуются не изменять в одностороннем порядке цену жилого помещения, сроки и условия совершения сделки, не принимать действий, влекущих отказ от заключения сделки (поиск иного продавца или покупателя), если настоящим Договором не установлено иное.

4. ЦЕНА И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ

4.1. Цена жилого помещения составляет сумму в белорусских рублях, эквивалентную 80 000 (восьмидесяти тысячам) долларов США по курсу Национального банка РБ на день оплаты. На день заключения настоящего Договора данная сумма составляет 688 000 000 (шестьсот восемьдесят восемь миллионов) белорусских рублей.

4.2. Оплата за приобретаемое жилое помещение производится Покупателем в следующем порядке:

4.2.1. Покупатель в день подписания настоящего Договора в счет цены жилого помещения передает Продавцу аванс в размере суммы, эквивалентной 5 000 (пяти тысячам) долларов США по курсу Национального банка РБ на день оплаты.

В случае расторжения настоящего Договора предварительная оплата (аванс) подлежит возврату Покупателю в полном объеме. При заключении Основного договора аванс подлежит зачету в счет окончательного платежа за приобретаемое жилое помещение.

4.2.2. Сумма, эквивалентная 5 000 (пяти тысячам) долларов США по курсу Национального банка РБ на день оплаты, передается Покупателем Продавцу наличными денежными средствами в день нотариального удостоверения сделки.

4.2.3. Сумма, эквивалентная 70 000 (семидесяти тысячам) долларов США по курсу Национального банка РБ на день оплаты, перечисляется на расчетный счет Продавца безналичными кредитными денежными средствами в срок, установленный кредитующим банком. Все расходы, связанные с открытием расчетного счета на имя Продавца, получением Продавцом наличными денежными средствами вышеуказанной суммы кредита, несет Покупатель.

5. СРОК ДЕЙСТВИЯ НАСТОЯЩЕГО ДОГОВОРА И ПОРЯДОК ЕГО РАСТОРЖЕНИЯ

5.1. Настоящий Договор вступает в силу со дня его подписания и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств.

5.2. Односторонний отказ от исполнения обязательств по настоящему Договору допускается в случаях, предусмотренных законодательством, а также в случаях:

- неисполнения второй стороной своих обязательств по настоящему Договору;

- невозможности наступления условий Договора, указанных в подп.4.2.3 п.4 настоящего Договора.

6. ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И ИНЫЕ УСЛОВИЯ

6.1. Технические характеристики жилого помещения на момент подписания настоящего Договора соответствуют техническому паспорту на объект (прилагается).

6.2. Дополнительные характеристики жилого помещения:

6.2.1. Наличие лоджии (балкона) ______________________.

6.2.2. Наличие телефона _____________________________.

6.2.3. Покрытие полов в жилых комнатах ______________, коридоре _______________, кухне ________________, ванной _____________________, туалете _____________________, их состояние ________________.

6.2.4. Плита (газовая, электрическая), модель плиты _____________________________.

6.2.5. Сантехническое оборудование __________________________________________.

6.2.6. Прочие характеристики (виды дверей, замков, наличие сигнализации и пр.)

_____________________________________________________________________________.

6.2.7. Наличие дефектов ___________________________________________________, перепланировки, переустройства, реконструкции __________________________________________________________________________.

6.2.8. Наличие мебели и оборудования, переходящих в собственность Покупателя со дня подписания Основного договора, стоимость которых включена в цену жилого помещения ___________________________________.

6.3. Расходы, связанные с оформлением сделки (оплата стоимости документов, необходимых для нотариального удостоверения сделки, государственная пошлина, оплата услуг нотариуса, оплата государственной регистрации сделки, перехода права собственности и т.д.), производятся Покупателем.

6.4. Все изменения и дополнения к Договору совершаются по соглашению Сторон в письменной форме в виде дополнительного соглашения к Договору, которое в случае составления прилагается к Договору и становится его неотъемлемой частью.

6.5. Договор составлен в простой письменной форме в 2 экземплярах.

7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

7.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий Договора в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

ПРОДАВЕЦ

Сидоров Сергей Степанович
_______________________________
Паспорт _______________________
выдан _________________________
Адрес _________________________
_______________________________
Тел. ___________________________
Подпись _______________________

ПОКУПАТЕЛЬ

Иванов Игорь Иосифович
________________________________
Паспорт ________________________
выдан __________________________
Адрес __________________________
________________________________
Тел. ____________________________
Подпись ________________________